从“罚”到“发”：晋能控股煤业集团塔山煤矿“三违”返还机制激活安全内生动力

“遵守操作规程，罚款还能返回来，让我更有动力去改正错误，干活的时候也更加注意不要违章。”晋能控股煤业集团塔山煤矿综采二队职工李冬说道。按照《塔山煤矿不安全行为（含“三违”）管理制度（试行）》的要求，李冬于8月份提出了返还申请，经安检小分队核实后，将于本月返还10%安全绩效工资。

这是该矿为激励员工规范作业，增强全员安全意识，特地推出的“三违”返还制度，自制度执行以来，已有2800人次收到了返还的罚款，安全管理的“质变”正在悄然发生。

塔山煤矿始终将安全放在首位，持续加大“三违”整治力度，通过现场管理抓“三违”和工业视频系统反“三违”相结合，构建起“人防”+“技防”的双重预防体系，确保安全监管无死角、无盲区。同时，各层级安全管理人员分系统分专业严格落实反“三违”指标，形成“责任到人、压力到岗”的闭环管理。

为从根本上扭转职工对处罚的抵触情绪，该矿以问题为导向，变“罚”为“发”，创新执行“三违”扣款返还机制，推动安全管理由“重罚”向“重导”转变。制度明确规定，员工个人自发生“三违”之日起，累计6个月内未再次发生“三违”行为，可根据“三违”类型分级返还，一般“三违”可返还考核金额的100%，严重“三违”返还考核金额的90%，重大“三违”返还考核金额的50%，“三违”人员互保人亦可享受同等返还政策。这一机制既为员工提供了纠治“三违”行为的机会，又通过明确的时间节点与返还标准，消除被处罚职工的逆反心理，引导员工从“怕被罚”转变为“主动学”，切实将安全规范融入日常操作的每一个环节。

“罚款从来不是目的，规范操作行为、守护安全才是关键。”一名安检小分队员工表示，“我们还通过事故案例警示教育、‘三违’员工上讲台和学习《黑色三分钟 生死一瞬间》等方式常态化开展培训，进一步强化职工对违章可纠，生命无价的认识。”如今，塔山煤矿“三违”发生率正在大幅下降，安全管理的“软措施”也为矿井安全生产筑牢了“铜墙铁壁”。（刘洋 彭孟莹）

编辑：雷子